農林中金総合研究所

本稿は，中国において農業融資における信用補完手段として期待が寄せられている農地担保を取り上げ，現地調査を通じた地方行政や金融機関の取組状況について整理し，金融機関からみた農地担保金融が抱える課題をまとめたものである。
中国では農地担保は，関連する法律で認められていないものの，試行地域でその取組みが積極的に進められている。農地制度の改正や農地にかかわる権利関係の確定作業の進展に伴い，中国において農地は流動化し，農地担保金融も拡大の兆しをみせつつある。農地担保金融の拡大から，農地担保は農業経営体，特に大規模専業農家，農民専業合作社，農業企業といった新型農業経営体における借入時の担保不足の状況を一定程度改善したと考えている。
一方，金融機関からみると農地を担保とした融資件数および融資額の農業融資全体に占める割合は僅かであり，農地担保金融が農業経営体の借入れの主軸になっているとは言い難い。
農業経営体の新たな信用補完手段として期待されている農地担保であるが，現段階では金融機関の反応は概して芳しくなかった。
農地担保融資の件数および融資額が少ない背景には，金融機関からみて農地の経営権は担保として評価額が低く，また農地担保は処分が容易でないという問題がある。今後，農地担保金融の制度化および拡大には，試行地域で浮き彫りとなった問題点の解消が不可欠である。