農林中金総合研究所

本稿は、2003年の農業・農村金融改革で設立された省農村信用社連合社（省連合社）の再編動向について、浙江・四川・海南の３省を事例に分析するものである。近年、金融リスクの顕在化やデジタル化の進展を背景に、省連合社再編は県域法人を維持する「連合銀行方式」と、全域を統合する「統一法人方式」の２類型を中心に進められている。
事例分析の結果、浙江省は県域法人の独立性維持を重視した連合銀行方式、海南省は金融リスク解消を優先した統一法人方式、四川省は両者の中間的なモデルを採用しており、その選択は、各省の金融リスクの水準や農商銀行等の経営基盤の違いを反映していることが明らかとなった。省連合社再編においては、①農業・農村および中小・零細企業への金融支援、②金融リスクの防止・解消、③ガバナンス改革と経営効率化という三つの政策目標間のトレードオフをどう調整するかが課題となっている。