農林中金総合研究所

台風や干ばつの常襲地帯である鹿児島県島嶼部および沖縄県本島・離島において，さとうきびは代替困難な基幹作物として重要な作物である。
砂糖は内外価格差が大きいため，砂糖の価格調整制度により保護されている。
農協では制度自体の効率的な運営に資するため，さとうきび生産者の代理人として交付金事務に携わり，さらに，関連団体とともに農地集積や生産者の組織化と機械化を推進し生産の効率化を図っている。
また，沖縄県の離島には８つの含みつ糖（黒糖）工場がある。そのうち５工場は農協が運営するものであり，離島経済の根幹をなすさとうきび生産を維持するため地元行政および組合員の負託に応え，その役割を発揮している。