農林中金総合研究所

この度の農協法改正は，国会審議等で論点になっていないものを含め，多岐にわたっており，実務的にも重要な改正を多く含んでいる（改正の内容は省略）。
ただし，この度の改正のように，多くの利害関係者にとって，改正の必要性についての理解が困難で素直に受け入れられていない改正はかつてなく，その原因は立法の過程そのものにある。
農協法の第一義的な目的は「農業者の協同組織の発達を促進する」ことにあり，特定の政策目的のために農協という協同組織を手段化する考え方は，協同組合の自主，自律の性格に反し，その性格を歪めることにつながる。
「農業の成長産業化を図るため」の改正というのであれば，多様な実態と性格をもった農協を一つの枠に閉じ込めるようなことではなく，むしろ新たなタイプの農協組織の形成をバックアップするような法的枠組みを検討することこそが本筋であろう。