農林中金総合研究所

JAグループは近年新規就農者支援の取組みを強化してきております。平成22年4月の全JA調査によると、新規就農者を受け入れる研修制度を設けているJAは153JA（22％）、新規就農者への技術および経営管理研修、資金対応等のフォローを行っているJAは409JA（59％）、そして新規就農者を担い手として位置付けているJAは387JA（56％）となっております。また、JAバンクにおいては、新規就農希望者の研修受入先に対して必要な費用の支援を行う「JAバンク新規就農応援事業」（研修生1人当たり年額12万円を助成）を22年度に創設しております。
当研究所においても新規就農者の動向を正確に把握するために、23年度と24年度の2か年にわたり新規就農者の実態調査を一般財団法人農村金融研究会に委託しました。調査を通じて明らかになったのは、新規就農者が地域農業の担い手として確実に存在感を高めていることであり、また、新規就農者の育成においてJAが大きな役割を果たしているという事実であります。そして、新規就農者の育成は個別経営の継承という視点にとどまらず、地域農業の継承という視点でとらえることが、今後の地域農業の維持にとって極めて重要だということであります。
調査によって得られた知見を地域と農業の問題を考える多くの方々と共有したいと考え、本書を出版することといたしました。
　今後のわが国の地域社会と地域農業の活性化を考える一助として、ご高覧いただければ幸いです。

まえがき
第１章　農業・農村をめぐる問題と新規就農支援
第２章　新規就農の動向と支援の特徴
第３章　農業法人で技術を磨いた新規参入者に対する就農支援
第４章　産地維持を目指す農協や農業者グループの新規就農支援
第５章　中山間地域の農村維持と新規就農支援
第６章　産地と地域社会を維持する新規参入支援
第７章　総括と展望