農林中金総合研究所

バター不足問題を引き金に，2015年秋より規制改革会議において指定団体制度の改革に関する議論がなされている。しかし，制度自体が複雑な構造であること，議論をリードしてきた規制改革会議の意見の内容も時々でポイントが異なることなどから，示されている意見の内容では改革の焦点が判然としないという印象を受ける。
そこで本稿では，生乳取引の特徴，指定団体やその機能の法制度上の位置づけを整理したうえで指定団体制度の変遷をトレースし，制度のあり方の検討に向けた論点整理を行った。
指定団体制度は，導入から現在までの酪農・乳業の市場構造の変化のなかで指定団体に出荷する生産者が増加してきた経緯があり，その中長期的な変化のうえに，現在の需給調整や価格交渉の実態がある。制度のあり方を検討するうえでは，議論の参画者が法制度とその実態の両面において，正確な事実認識を共有することが重要である。