農林中金総合研究所

公的年金制度は，全国民共通の国民年金制度と，厚生年金保険や共済年金からなる被用者年金制度の二階建ての構造であるが，皆年金体制下にある日本では，国民は公的年金への加入を義務付けられ，現役期間中は保険料を支払い，高齢になると年金を受け取る。
　これまでは，国民年金保険料の未納者の増加や年金記録漏れなどが社会の関心を集めてきたが，本質的な問題は，少子高齢化が進行するなかで，世代間扶養(賦課方式)を前提とする現行制度が持続可能なのか，問題があるとすればどのように改革すべきなのかといった点にあろう。
　本稿は，制度の持続性にかかる年金財政の分析を中心に，公的年金制度の現状と今後の改革の方向について考察したものである。