農林中金総合研究所

2013年末，中国は食糧安保政策の見直しに踏み切った。主食用穀物のコメ，小麦の位置づけを飼料穀物や油糧種子と明確に分け，食糧安保の重点を主食用穀物の「絶対的自給」に置いた。
一方で，主食以外の食糧は可能な範囲で国内生産するものの，不足分は輸入に依存する方針を示した。96年に打ち出した「食糧の95%自給」戦略の全面見直しであり，輸入を食糧供給の重要な一部に位置づけた，歴史的な転換と言える。
中国はなぜこの時期に食糧安保戦略の全面的見直しを図ったのか。なぜ輸入を食糧安保の重要な柱にしたのか。なぜ同時に主食の絶対的自給を守る必要があるのか。本稿はこれらの質問にこたえる。